黑龙江省人民检察院
七台河市新兴区人民检察院新兴区人民检察院2020年工作报告
时间：2021-01-28
来源：七台河市新兴区人民检察
编辑：李爽
录入：李爽
审核：张建波
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各位代表：
现在，我向大会报告检察院工作，请予审议。
2020年检察工作回顾
2020年，新兴区人民检察院在区委和上级院的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，在区政府以及社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区域经济和社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了各项检察工作任务。
一、以“扫黑除恶”为重点，维护和谐稳定的社会环境
2020年是“扫黑除恶”专项斗争的决胜之年，我院在以往工作的基础上，与公安和法院继续密切配合，依据案件需要随时召开联席会议，制定侦查、逮捕、起诉、审判各环节的工作方案，积极参与案件会商，提高办案质量，确保对黑恶势力打击的精度和力度。按照最高检“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”的精神，在起诉环节依法不认定恶势力犯罪6件63人，这些案件均按上级部署提前审结，做到在扫黑除恶斗争整体布局中步调一致。
一年来，案管部门共受案231件，开具法律文书2758件，接待律师71次；共受理审查批捕案件57件83人，批捕47件62人，不捕10件21人，撤案监督3件6人，立案监督2件4人，批捕案件准确率和法定时限内结案率均达100%；共受理审查起诉案件142件246人，起诉128件219人，不诉10件25人，无错案，无超期，提起公诉案件准确率达100％。认真落实了认罪认罚从宽制度，适用认罪认罚135件218人；共办理民事执行监督案件10件，民事支持起诉案件4件；认真学习“枫桥经验”，畅通群众的诉求渠道，践行“老百姓主张法律公道不求人”的承诺，采取了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知等办法。在12309检察服务大厅公开“四零”承诺，简化了受案和律师接待流程，提高了窗口服务质量和群众满意度。今年共接待来信来访30件次，答复率100%。其中刑事申诉案件2件，国家司法救助案件4件，无“进京访”和“到省访”。
二、以公益诉讼为切口，全力维护国家和社会公共利益
2020年，我院开展了“校园食品安全专项”、“农村面源污染专项”、“服刑人员违规领取养老金专项”、“燃气安全专项”以及其他领域公益诉讼工作，共办理各类行政公益诉讼案件21件。其中食品药品安全领域4件、生态环境领域12件、国有资产保护领域1件、公共安全等外案件4件。已向相关部门制发行政公益诉讼诉前检察建议21件，均收到书面回复并全面整改。在开展各种专项工作的同时，我们为巩固2019年公益诉讼成果，开展了“回头看”工作。一是对2019年检察建议整改情况进行回访，查看整改落实情况，针对新情况新问题进一步研究；二是继续密切与相关部门的联系，加强对各部门的职能和工作程序的学习和研究；三是针对2019年检察建议提出的问题出现反弹的，督促其进一步整改落实。公益诉讼工作的开展，使国家和社会的公共利益得到了有效的维护。
三、以深化作风整顿优化营商环境为载体，强化职能延伸
自深化作风整顿优化营商环境活动开展以来，我院以贴近群众的“四走进”为载体，继续深入开展检察服务活动，并将“四走进”作为一项长效机制长期开展下去。一是走进农村，服务新农村建设，主动化解社会矛盾，变“上访”为“下访”，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态；二是走进社区，不定期开展法律咨询和宣传，有效提升人民群众的满意率；三是走进企业，开展“法律体检”等活动，使企业和员工之间的关系更加和谐，企业的发展在依法有序的状态下运行。建立健全涉及企业案件的办理机制。改变“坐堂办案”的传统模式，通过走访、座谈等形式，立足检察职能，帮助企业解决实际困难；四是走进学校，积极响应和落实高检院的“一号检察建议”，指派6名干警担任辖区中、小学校的法治副校长，通过开展教职工座谈会、专题法治宣讲、问卷调查、检察开放日等多种形式的活动，帮助未成年人从小树立法治意识，使他们知法、守法、懂法，强化未成年人的自我保护意识，积极预防未成年人以及教职员工犯罪，降低校园刑事案件的发案数量。
四、以疫情为命令，全力参加防控阻击战
新冠疫情发生以来，我院按照防控指挥部的统一部署和要求，在完成日常工作的同时，全力以赴参加疫情的防控工作。一是加大宣传力度。在院内设置电子显示屏，滚动播放防疫内容，在院外利用临街悬挂标语，每天出动两台警车，利用广播和悬挂标语到社区和农村进行流动宣传，广泛发动群众营造抗“疫”氛围，同时利用新媒体讲好战“疫”故事；二是克服重重困难。全体干警放弃了春节与家人的团聚，克服天气寒冷甚至身体生病等种种困难，不计八小时内外，累计出警67天，执勤总时长804小时，每班执勤时长12小时，大部分为夜间执勤，从事太和、六闾及火车站出入城防疫检查站过往车辆人员扫码、外来人员隔离登记、疫区来访人员劝返、追逃闯卡车辆等防疫工作，其中参与追逃闯卡车辆30余次，劝返疫区来访人员600余次；三是防疫不忘主业。在防控疫情的特殊时期，我院确保防疫和办案两不误。尤其是涉疫案件，主动提前介入，积极引导侦查，确保依法从快从严打击。
五、以贯彻党的十九届五中全会精神为引领，队伍建设得到进一步提升
我们把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为重点，制定学习和活动方案，组织召开院务会和干警大会层层进行学习，把习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、区党委以及上级院的精神贯彻到各项检察工作中去。院领导为干警讲党课2次，开展警示教育5次，干警人均撰写心得体会3篇。
在强化政治引领的同时，我院队伍整体素质有了进一步提升，开展了检察官、司法辅助人员和司法行政人员的业绩考评工作，进一步优化了“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系。招录了4名干警和4名聘任制书记员、1名行政文员，充实了队伍。干警撰写的宣传稿件和论文质量有所提升，共有5篇宣传文章在《检察日报》和人民法治网上刊发，报送省院检察理论年会论文6篇，其中1篇发表在《龙之剑》，另外还有3篇具有指导性的检察论文在国家级和省级媒体刊发。
各位代表，2020年，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到，在全面深化司法体制改革的新形势下，检察工作还存在一些问题：一是法律监督的职能发挥还不够充分；二是改革创新激发工作活力成效还不明显；三是检察队伍职业化专业化水平还需进一步提高。对此，我们将紧盯不放，采取有效措施予以解决。
2021年检察工作安排
2021年，我院将顺应人民群众的新期待，围绕中心服务大局，强化法律监督，规范司法行为，提升队伍职业化、专业化水平，为促进我区经济社会发展，重点做好以下工作：
一是着眼大局，主动服务保障中心工作。围绕市委、区委中心工作，积极履职，狠抓“四大检察”“十大业务”，积极顺应人民群众对安全稳定的新期待，助推“扫黑除恶”的长效常治，依法从严从快严厉打击各类刑事犯罪，维护大局和谐稳定。
二是找准定位，扎实履行检察监督职责。围绕提高司法公信力、强化监督能力，主动适应新形势、迎接新挑战，积极顺应改革发展需要，聚焦检察监督主责主业，在检察监督上下功夫。以检察工作高质量发展，服务保障新发展阶段经济社会高质量发展。
三是履职尽责，回应人民群众新期待。坚持把人民群众对美好生活的向往作为检察工作的奋斗目标，围绕创新发展，依法打击各种侵犯经济秩序和知识产权的犯罪，助推区域形成产权保障有力、竞争公平有序的创新环境；围绕保障和改善民生，严惩涉及生态环境、食品药品、社会保障等领域的犯罪；围绕社会公共利益，开展公益诉讼，切实回应人民群众对司法公正的新期待。
四是苦练内功，着力锻造过硬检察队伍。坚持把思想教育和制度约束相结合，加强党规党性教育，强化纪律制度的刚性，坚持从严治检，整顿干部作风，提高执行力。强化检察队伍正规化、职业化建设，注重培养业务骨干和办案能手，提升检察工作专业化水平。
各位代表，在新的一年里，我们将认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻本次会议精神，不忘初心，担当实干，找准检察工作服务大局的切入点和着力点，为新兴区的经济社会发展提供强有力的检察支持！
以上报告，请予审议。
现在，我向大会报告检察院工作，请予审议。
2020年检察工作回顾
2020年，新兴区人民检察院在区委和上级院的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，在区政府以及社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区域经济和社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了各项检察工作任务。
一、以“扫黑除恶”为重点，维护和谐稳定的社会环境
2020年是“扫黑除恶”专项斗争的决胜之年，我院在以往工作的基础上，与公安和法院继续密切配合，依据案件需要随时召开联席会议，制定侦查、逮捕、起诉、审判各环节的工作方案，积极参与案件会商，提高办案质量，确保对黑恶势力打击的精度和力度。按照最高检“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”的精神，在起诉环节依法不认定恶势力犯罪6件63人，这些案件均按上级部署提前审结，做到在扫黑除恶斗争整体布局中步调一致。
一年来，案管部门共受案231件，开具法律文书2758件，接待律师71次；共受理审查批捕案件57件83人，批捕47件62人，不捕10件21人，撤案监督3件6人，立案监督2件4人，批捕案件准确率和法定时限内结案率均达100%；共受理审查起诉案件142件246人，起诉128件219人，不诉10件25人，无错案，无超期，提起公诉案件准确率达100％。认真落实了认罪认罚从宽制度，适用认罪认罚135件218人；共办理民事执行监督案件10件，民事支持起诉案件4件；认真学习“枫桥经验”，畅通群众的诉求渠道，践行“老百姓主张法律公道不求人”的承诺，采取了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知等办法。在12309检察服务大厅公开“四零”承诺，简化了受案和律师接待流程，提高了窗口服务质量和群众满意度。今年共接待来信来访30件次，答复率100%。其中刑事申诉案件2件，国家司法救助案件4件，无“进京访”和“到省访”。
二、以公益诉讼为切口，全力维护国家和社会公共利益
2020年，我院开展了“校园食品安全专项”、“农村面源污染专项”、“服刑人员违规领取养老金专项”、“燃气安全专项”以及其他领域公益诉讼工作，共办理各类行政公益诉讼案件21件。其中食品药品安全领域4件、生态环境领域12件、国有资产保护领域1件、公共安全等外案件4件。已向相关部门制发行政公益诉讼诉前检察建议21件，均收到书面回复并全面整改。在开展各种专项工作的同时，我们为巩固2019年公益诉讼成果，开展了“回头看”工作。一是对2019年检察建议整改情况进行回访，查看整改落实情况，针对新情况新问题进一步研究；二是继续密切与相关部门的联系，加强对各部门的职能和工作程序的学习和研究；三是针对2019年检察建议提出的问题出现反弹的，督促其进一步整改落实。公益诉讼工作的开展，使国家和社会的公共利益得到了有效的维护。
三、以深化作风整顿优化营商环境为载体，强化职能延伸
自深化作风整顿优化营商环境活动开展以来，我院以贴近群众的“四走进”为载体，继续深入开展检察服务活动，并将“四走进”作为一项长效机制长期开展下去。一是走进农村，服务新农村建设，主动化解社会矛盾，变“上访”为“下访”，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态；二是走进社区，不定期开展法律咨询和宣传，有效提升人民群众的满意率；三是走进企业，开展“法律体检”等活动，使企业和员工之间的关系更加和谐，企业的发展在依法有序的状态下运行。建立健全涉及企业案件的办理机制。改变“坐堂办案”的传统模式，通过走访、座谈等形式，立足检察职能，帮助企业解决实际困难；四是走进学校，积极响应和落实高检院的“一号检察建议”，指派6名干警担任辖区中、小学校的法治副校长，通过开展教职工座谈会、专题法治宣讲、问卷调查、检察开放日等多种形式的活动，帮助未成年人从小树立法治意识，使他们知法、守法、懂法，强化未成年人的自我保护意识，积极预防未成年人以及教职员工犯罪，降低校园刑事案件的发案数量。
四、以疫情为命令，全力参加防控阻击战
新冠疫情发生以来，我院按照防控指挥部的统一部署和要求，在完成日常工作的同时，全力以赴参加疫情的防控工作。一是加大宣传力度。在院内设置电子显示屏，滚动播放防疫内容，在院外利用临街悬挂标语，每天出动两台警车，利用广播和悬挂标语到社区和农村进行流动宣传，广泛发动群众营造抗“疫”氛围，同时利用新媒体讲好战“疫”故事；二是克服重重困难。全体干警放弃了春节与家人的团聚，克服天气寒冷甚至身体生病等种种困难，不计八小时内外，累计出警67天，执勤总时长804小时，每班执勤时长12小时，大部分为夜间执勤，从事太和、六闾及火车站出入城防疫检查站过往车辆人员扫码、外来人员隔离登记、疫区来访人员劝返、追逃闯卡车辆等防疫工作，其中参与追逃闯卡车辆30余次，劝返疫区来访人员600余次；三是防疫不忘主业。在防控疫情的特殊时期，我院确保防疫和办案两不误。尤其是涉疫案件，主动提前介入，积极引导侦查，确保依法从快从严打击。
五、以贯彻党的十九届五中全会精神为引领，队伍建设得到进一步提升
我们把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为重点，制定学习和活动方案，组织召开院务会和干警大会层层进行学习，把习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、区党委以及上级院的精神贯彻到各项检察工作中去。院领导为干警讲党课2次，开展警示教育5次，干警人均撰写心得体会3篇。
在强化政治引领的同时，我院队伍整体素质有了进一步提升，开展了检察官、司法辅助人员和司法行政人员的业绩考评工作，进一步优化了“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系。招录了4名干警和4名聘任制书记员、1名行政文员，充实了队伍。干警撰写的宣传稿件和论文质量有所提升，共有5篇宣传文章在《检察日报》和人民法治网上刊发，报送省院检察理论年会论文6篇，其中1篇发表在《龙之剑》，另外还有3篇具有指导性的检察论文在国家级和省级媒体刊发。
各位代表，2020年，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到，在全面深化司法体制改革的新形势下，检察工作还存在一些问题：一是法律监督的职能发挥还不够充分；二是改革创新激发工作活力成效还不明显；三是检察队伍职业化专业化水平还需进一步提高。对此，我们将紧盯不放，采取有效措施予以解决。
2021年检察工作安排
2021年，我院将顺应人民群众的新期待，围绕中心服务大局，强化法律监督，规范司法行为，提升队伍职业化、专业化水平，为促进我区经济社会发展，重点做好以下工作：
一是着眼大局，主动服务保障中心工作。围绕市委、区委中心工作，积极履职，狠抓“四大检察”“十大业务”，积极顺应人民群众对安全稳定的新期待，助推“扫黑除恶”的长效常治，依法从严从快严厉打击各类刑事犯罪，维护大局和谐稳定。
二是找准定位，扎实履行检察监督职责。围绕提高司法公信力、强化监督能力，主动适应新形势、迎接新挑战，积极顺应改革发展需要，聚焦检察监督主责主业，在检察监督上下功夫。以检察工作高质量发展，服务保障新发展阶段经济社会高质量发展。
三是履职尽责，回应人民群众新期待。坚持把人民群众对美好生活的向往作为检察工作的奋斗目标，围绕创新发展，依法打击各种侵犯经济秩序和知识产权的犯罪，助推区域形成产权保障有力、竞争公平有序的创新环境；围绕保障和改善民生，严惩涉及生态环境、食品药品、社会保障等领域的犯罪；围绕社会公共利益，开展公益诉讼，切实回应人民群众对司法公正的新期待。
四是苦练内功，着力锻造过硬检察队伍。坚持把思想教育和制度约束相结合，加强党规党性教育，强化纪律制度的刚性，坚持从严治检，整顿干部作风，提高执行力。强化检察队伍正规化、职业化建设，注重培养业务骨干和办案能手，提升检察工作专业化水平。
各位代表，在新的一年里，我们将认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻本次会议精神，不忘初心，担当实干，找准检察工作服务大局的切入点和着力点，为新兴区的经济社会发展提供强有力的检察支持！
以上报告，请予审议。
