黑龙江省人民检察院
七台河市新兴区人民检察院新兴区人民检察院2017年工作报告
(在2017年12月27日区九届人大第三次会议上)何为
时间：2021-01-28
来源：新兴区人民检察院
编辑：李爽
录入：李爽
审核：张建波
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各位代表：
现在，我向大会报告检察院工作，请予审议。
2017年检察工作回顾
2017年，新兴区人民检察院在区委和上级院的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，在区政府以及社会各界的大力支持下，坚持科学发展，推进富民强区，较好地完成了各项检察工作任务，为区域经济的发展和社会稳定做出了积极贡献。
一、依法查办和预防职务犯罪，维护廉洁高效的政务环境
全年共查办各类职务犯罪案件6件8人，其中贪污贿赂类案件3件5人，渎职侵权类案件3件3人.在深入查办职务犯罪的同时，积极开展职务犯罪预防工作。加大了对民生领域犯罪的预防力度，在辖区开展了一系列预防工作，其中，预防调查2次、下发检察建议3次、案例分析2次、预防介入2次，开展警示教育12次，警示宣传20次。
二、贯彻宽严相济刑事政策，维护和谐稳定的社会环境
我们坚持把维护稳定作为工作第一要务来抓。2017年案管部门共接收案件279件，移送案件249件，开具法律文书1940件，接待律师21次；全年共批准逮捕各类刑事案件78件95人，不捕12件14人，追捕漏犯1人，此嫌疑人因贩卖毒品罪被判处无期徒刑，办理纠正违法案件2件，下发检察建议1件，均已被公安机关采纳；提起公诉159件205人，不起诉案件2件2人。批捕和公诉准确率、法定时限内结案率均达100%。在坚持“严打”方针的基础上，按照中央部署，我们严格贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，区别对待初犯、偶犯、过失犯、未成年犯和轻微刑事犯罪案件，以教育为主、惩罚为辅，化解社会矛盾，维护治安稳定，正确把握宽严尺度，保证案件的公正，维护法律的尊严。
今年我院控告申诉部门加强了信访接待窗口规范化建设，对来访群众耐心细致做好调处工作。全年共接待来信来访49件次，办理刑事申案件1件，司法救助案件2件，答复率100%。实现了“零进京访”和“零到省访”。
三、大力开展诉讼监督，维护司法权威与公正的法治环境
立案监督方面，开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动2次，侦查监督方面，追捕漏罪漏犯1件1人，纠正违法2件。
组织人民监督员旁听检察机关出庭公诉职务犯罪案件2次，参加检察机关执法活动2次。走访人大代表、召开座谈会、邀请人大代表视察，人大代表评议检察工作1次。
2017年共办理羁押必要性审查案件12件，占执行批捕数的10%。核查纠正监外执行罪犯脱管漏管工作 4件，均已下达纠正违法通知书，其中：保外就医人员超假未归1件、缓刑人员超假未归1件、缓刑人员未请假离开居住地2件。
开展法律服务活动2次，在辖区内小微企业进行法律宣传活动3次；办理民事执行监督案件4件，3件作出监督决定，1件在审查阶段，监督意见被法院采纳案件数3件；办理民事审判活动违法行为监督案件1件，监督意见被法院采纳1件；办理民事支持起诉案件2件，民事支持起诉意见被法院采纳案件数为2件，各项案件法院采纳率为100%。
四、稳步推进司法体制改革，确保各项改革落地
为全面贯彻落实《关于严格执行法官、检察官遴选标准和程序的通知》的精神，我院严格按照遴选标准和程序，筛选出员额检察官12名，其中四级高级检察官1人，一级检察官11人，这些人均来自业务骨干，具备较好的职业操守和独立办案能力。同时，根据岗位素能标准要求，合理配备检察官助理和书记员。目前我院有检察官助理11人，书记员8人，坚持以案定岗，突出办案这个核心，用足用好政法编制。
截止2017年11月30日，我院员额制检察官已办案271件，其中，独任检察官办案219件，检察官办案组办案52件，院领导办案104件，所有案件均严格按照法定程序，依据实体法的规定依法办理。
在配套监督机制建设上，我们在强化外部监督的同时，加强了内部监督。政工部门每季度以办案人员自报的办案量，通过对卷宗以及案管系统进行核实，确定办案量，同时对办案量没有达标的提出预警，为年终考评做好准备。与此同时我们充分发挥检委会、案管、控申、监所、监察等五个方面职能主体作用，分别通过案件质量评查、案件集中管理、控告申诉反向审视、羁押期限检察、检务督查等对案件的办案质量、办案流程、办案风险、羁押措施、办案责任等五个方面，从实体到程序，从入口到出口进行全过程、全方位监督。
在初步落实员额检察官待遇的同时，我们严格落实了办案责任。按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的原则，明确办案责任的归责办法。员额制检察官对自己作出的案件处理决定承担责任。在主任检察官领导下的多名检察官协作办理的案件中，主任检察官负总责，检察官就自己参与的部分承担责任。自今年1月1日起，我院正式启动员额检察官的办案模式，彻底杜绝未入额检察官独立办案的现象。
今年11月起，按照中央部署，我院启动了反贪、反渎、预防三部门转隶到监察委的工作，将我院三部门的职能、编制、人员转隶到监察委，共划走编制10个，人员8人，确保中央的监察体制改革工作任务不折不扣地得以落实。
纵观我院2017年工作，主要有以下几个特点：一是服从大局，圆满地完成了上级部门交办的各项工作任务。今年，市院指定了一批疑难、复杂案件，还有部分缠访案件，对此，我院抽调了业务骨干并组织检察官联席会议逐案研究，所有案件都得到妥善处理，同时反贪和反渎人员被省纪委和中纪委抽调办案三月以上，办案工作得到了纪委部门的肯定；二是稳步推进司法体制改革。司法体制改革是我们今年的工作重点，其中包括司法责任制改革和监察体制改革，这两项改革涉及到人员、编制、待遇、职能、制度等方方面面，触及到每位干警的切身利益，通过全面统筹，各项改革进行得有条不紊，做到人心不散、队伍不乱、工作不断；三是坚守法律底线，确保案件质量。信访是干扰案件质量的因素之一，今年我院有13起案件当事人提出不合理要求，我们坚守法律底线，通过接待说理，正面书面答复，引导当事人走正常法律程序，顶住了信访压力，确保法律统一正确地得以贯彻落实；四是为民服务抓出成效，我院开展的各项公益活动以及“四联”活动，充分延伸了为民服务的触角，得到百姓的肯定。
2017年，我院检察工作虽然取得了一定的成绩，但与党和人民的要求还有差距。一是在服务企业方面还存在很多不足，服务企业的措施和力度还需进一步加大；二是对各类缠访案件的处理办法不多，处理信访案件上还需要拿出更多耐心和有效措施；三是检察业务工作开展不平衡，一些部门的工作开展相对滞后；四是仍旧面临人员短缺的问题。我院老干警居多，今年面临监察改革，我院有部分干警进行了转隶，致使我院人员不足，在一定程度上影响了各项工作的开展。
2018年检察工作安排
2018年，我院将结合自身实际，重点抓好以下四个方面的工作。一要坚持政治建检，确保 “刀把子”牢牢握在党的手中。把学习贯彻十九大精神当作今后一个时期的首要政治任务，认真学深学透，增强全体干警的“四个意识”，把党的意志贯彻落实到各项检察工作中去；二要实施人才强检，提高队伍的素质和能力。坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不惟学历、职称、资历和身份，不拘一格选人才，努力把优秀人才集聚到检察事业中来；三要做好与监察委查办的职务犯罪案件的对接工作。检察机关查办职务犯罪案件的职能转隶到监察委，明年我们将按照相关法律规定对监察委移送的职务犯罪案件的管辖、受案、证据标准、案件审查等程序性的问题进行衔接，发现问题及时解决，尽量缩短 “磨合期”；四要继续深化改革，把司法责任制改革和监察体制改革的工作推进到位。认真贯彻中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署，做好司法改革过程中的各项工作，保证司法体制改革在我院稳步推进。
各位代表，新的一年，我们全院干警将以更加饱满的政治热情，认真落实本次政协会议的部署，树雄心、鼓干劲、创佳绩，以做好各项检察工作的实际行动，为新兴区经济的发展和社会稳定做出新的更大的贡献！
谢谢大家。
