黑龙江省人民检察院
七台河市新兴区人民检察院新兴区人民检察院2018年工作报告
(2019年1月21日在新兴区第九届人民代表大会第四次会议上)何为
时间：2021-01-28
来源：七台河市新兴区人民检察
编辑：李爽
录入：李爽
审核：张建波
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各位代表：
现在，我向大会报告检察院工作，请予审议。
2018年检察工作回顾
2018年，新兴区人民检察院在区委和上级院的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，在区政府以及社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区域经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了各项检察工作任务。
一、以“扫黑除恶”为重点，维护和谐稳定的社会环境
今年是“扫黑除恶”专项斗争的开局之年，为贯彻落实中央的决策和部署，我院认真学习传达了“扫黑除恶”专项斗争会议精神，使干警充分认识到“扫黑除恶”专项斗争的紧迫性、重要性和必要性。制定了《新兴区人民检察院“扫黑除恶”工作实施方案》，成立了由检察长任组长的专项斗争领导小组，实行捕诉合一的办案机制，院领导亲自阅卷办案，做到既挂帅又出征，推动“扫黑除恶”专项斗争取得更大的成果。同时与侦查和审判机关密切配合，依据案件需要随时召开联席会议，制定侦查、批捕、起诉、审判各环节的工作方案，确保对黑恶势力打击的精度和力度。今年共办理涉恶案件3件23人。向社会释放了坚决打击恶势力的决心，增强人民群众的信心，对黑恶势力形成了有力震慑。
“扫黑除恶”专项斗争的深入开展，带动了全院业务工作的整体提高。一年来，案管科部门共移送案件270件，开具法律文书3016 件，接待律师46次，接收涉案赃证物14件，移送涉案赃证物17件；侦查监督部门共受理案件101件157人，批捕93件139人，不捕8件18人，追捕漏犯5人，办理纠正违法案件3件，办理立案监督案件4件，其中专项立案监督2件，并对公安机关的行政处罚案件及行政执法机关的行政处罚案件开展了执法检查工作，批捕和法定时限内结案率均达100%；公诉部门共受理案件197件300人，无不起诉案件，追漏罪1件1人，追漏犯2件3人，无错案，无超期，公诉和法定时限内结案率均达100%；民行部门共办理行政公益诉讼诉前案件13件，办理执行监督案件5件，办理审判人员违法行为监督案件3件，办理民事支持起诉案件2件；控告申诉部门共办理刑事申诉4件，司法救助2件。共接待来信来访57件，答复率100%。实现了“零进京访”和“零到省访”。
二、以公益诉讼为切口，全力维护国家和社会公共利益
自检察机关开展公益诉讼工作，特别是省院今年部署的公益诉讼“三个专项”活动以来，新兴区检察院聚焦民生健康，加大办案力度，开展了以下三项公益诉讼活动：
一是校园食品安全公益诉讼。我院对辖区各学校进行了拉网式排查，排查中发现普遍存在食品安全隐患等问题，立案4件，向七台河市行政执法管理局提出诉前检察建议1件，收到书面回复并全面整改；二是医疗废物污染公益诉讼。经查证，辖区有六家社区服务中心分别存在着医疗废物清理不及时等方面的违法问题，立案6件，向新兴区卫生和计划生育局提出诉前检察建议6件，收到书面回复并全面整改；三是“饮用水源地保护”公益诉讼。经过现场勘查和调查取证，针对倭肯河河道内存放煤炭、煤矸石和工业、生活垃圾污染河水等代表性损害社会公共利益的行为立案6件，向区环保局、区农林畜牧兽医局等单位提出诉前检察建议4件，建议内容得到全面整改。
通过开展公益诉讼工作，国家和社会的公共利益得到了维护，收到良好的政治效果、社会效果和法律效果。
三、以深化作风整顿优化营商环境为载体，强化职能延伸
自深化作风整顿优化营商环境活动开展以来，我院结合“法治建设年”、“宪法宣传”、“集中清理积案督导检查”“全省检察机关集中开展检察队伍突出问题专项整治”等活动，以贴近群众的“四走进”为载体，继续深入开展检察服务活动，一是走进农村，服务新农村建设，主动化解社会矛盾，变“上访”为“下访”，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态；二是走进社区，开展法律宣传和法律服务，我院选择在欣源小区建立了法律服务联系点，开展法律咨询、宣传和接访，有效起到了宣传员、服务员、排查员、调研员的作用，提升了人民群众的满意率；三是走进企业，开展“法律体检”等活动，使企业和员工之间的关系更加和谐，企业的发展在依法有序的状态下运行。建立健全涉及企业案件的办理机制。改变“坐堂办案”的传统模式，通过走访、座谈等形式，立足检察职能，帮助企业解决实际困难；四是走进学校，采取“案前防、案中帮、案后访”等措施，切实做好未成年人犯罪预防工作。今年，我院三名干警被聘为辖区学校的“蓝风帆”法制副校长，先后多次深入辖区学校进行禁毒知识和防范校园暴力等方面的讲座，受到师生们好评。
四、以强化政治为引领，队伍建设得到进一步提升
今年以来，院党组一直把党建作为工作中的重中之重，全院系统地学习了十九大精神、习近平总书记东北三省重要讲话和重要指示精神，组织召开党组会、院务会和干警大会层层进行学习，真正把有关文件精神学深学透，入脑入心，把习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、区党委政府以及上级院的精神贯彻到各项检察工作中去。院领导坚持为干警讲党课，共开展检察长讲党课2次，开展警示教育5次，干警人均撰写心得体会3篇。通过学习，全院干警政治意识和政治自觉得到提高，个人的政治修养都有了进一步的提升。
在强化政治引领的同时，新兴区检察院队伍整体素质有了进一步提升。一是司考通过率再创新高。院党组鼓励干警参加司法考试，并对参加考试的干警给予假期进行复习，今年我院共有6名干警参加了司法考试，其中4人通过客观题，通过率为67%，2人通过主观题，通过率为33%；二是办案力量得到充实。为全面贯彻落实《关于严格执行法官、检察官遴选标准和程序的通知》的精神，我院严格按照遴选标准和程序，新晋员额检察官2人，充实了办案力量；三是业务竞赛取得佳绩。在全市公诉、民行两大检察业务竞赛中，我院干警均取得第一名；三是宣传调研工作有亮点。共有4篇宣传文章在《检察日报》和正义网上刊发，为历年之最，检察工作的论文在国家级和省级媒体共刊发5篇。
各位代表，2018年，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到，在全面深化司法体制改革、推进监察体制改革的新形势下，检察工作还存在一些问题：一是法律监督的职能发挥还不够充分；二是改革创新激发工作活力成效还不明显；三是检察队伍职业化专业化水平还需进一步加强。对此，我们将紧盯不放，采取有效措施予以解决。
2019年检察工作安排
2019年，我院将顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，围绕中心服务大局，强化法律监督，规范司法行为，提升队伍职业化、专业化水平，为促进经济社会发展稳定，重点做好以下工作：
一是着眼大局，主动服务保障中心工作。围绕市委、区委中心工作，积极履职，以“扫黑除恶”专项斗争为重点，依法从严从快严厉打击各类刑事犯罪，维护大局和谐稳定。
二是找准定位，扎实履行检察监督职责。围绕提高司法公信力、强化监督能力的要求，主动适应新形势、迎接新挑战，积极顺应改革发展需要，聚焦检察监督主责主业，在检察监督上下功夫。
三是履职尽责，回应人民群众新期待。坚持把人民群众对美好生活的向往作为检察工作的奋斗目标，围绕创新发展，依法打击各种侵犯经济秩序和知识产权的犯罪，助推区域形成产权保障有力、竞争公平有序的创新环境；围绕保障和改善民生，严惩涉及生态环境、食品药品、社会保障等领域的犯罪；围绕社会公共利益，开展公益诉讼，切实回应人民群众对司法公正的新期待。
四是苦练内功，着力锻造过硬检察队伍。强化“四个意识”，坚持把思想教育和制度约束相结合，加强党规党性教育，整顿干部作风，提高执行力。强化检察队伍正规化、职业化建设，注重培养业务骨干和办案能手，带领提升检察工作专业化水平。强化纪律制度的刚性约束，坚持从严治检。
各位代表，在新的一年里，我们将认真学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻本次会议精神，不忘初心，担当实干，找准检察工作服务大局的切入点和着力点，为建设人民幸福活力创新的新兴区不懈奋斗！
以上报告，请予审议。
