黑龙江省人民检察院
七台河市新兴区人民检察院新兴区人民检察院2016年工作报告
(2017年1月17日在区九届人大二次会议第一次会议上) 何为
时间：2021-01-28
来源：七台河市新兴区人民检察
编辑：李爽
录入：李爽
审核：张建波
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各位代表：
现在，我向大会作检察院工作报告，请予审议。
五年来检察工作回顾
过去的五年，新兴区人民检察院在区委和上级院的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，在区政府以及社会各界的大力支持下，紧紧围绕全区工作大局和“立检为公，执法为民”的宗旨开展检察工作，不断提高执法水平，较好地完成了各项检察工作任务，为区域经济的发展和社会稳定做出了积极贡献，并于2014年被评为省级文明单位标兵。
一、依法查办职务犯罪，维护廉洁高效的政务环境
查办和预防职务犯罪是检察工作的重要职能，五年来，我院共办理各类职务犯罪案件61件81人。其中反贪局共立案36件47人，反渎局共立案20件29人，监所部门立案5件5人。查办的职务犯罪案件数量、质量明显得到提升。预防部门在工商行政、文化、生态等领域开展了专项预防工作32次，预防调查12次。
二、严厉打击刑事犯罪，营造和谐稳定的社会环境
维护全区的社会和谐稳定是检察机关的首要任务，在区委的统一领导下，我们与公安、法院形成整体合力，依法严惩刑事犯罪。案管部门成立以来共受案1050件，出具法律文书4671件，共接待律师100次；五年来，共受理审查逮捕案件521件574人，年人均办案62件。其中批准逮捕500件535人，纠正违法11件，检察建议4件，移送职务犯罪线索案件5件7人；共受理审查起诉案件812件1202人，年人均办案60件。其中提起公诉808件1198人，批捕和起诉准确率、法定时限结案率均达100%。在工作中，我们严格执行“宽严相济”的刑事司法政策，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，尽量减少社会矛盾。五年来共不批捕21件39人，不起诉4件4人。同时，针对诱发犯罪的社会热点问题进行调查分析，共提出检察建议30余份，有力维护了辖区的和谐稳定。五年来，接访稳控工作十分严峻。我院控告申诉部门加强了信访接待窗口规范化建设，对来访群众耐心细致做好调处工作。共接待来信来访234件次，答复率100%。实现了“零进京访”和“零到省访”。控告申诉检察科于2016年再次被评定为省级“文明接待室”。
三、大力开展诉讼监督，维护公平正义的法治环境
对诉讼活动是否合法进行监督，是检察机关法律监督的重要内容，是实现公平正义的重要保障。五年来，共办理立案监督案件6件，追捕漏犯21人，抗诉1件2人。民行部门共办理提请抗诉案件2件，办理再审检察建议案件20件，办理执行监督案件5件，办理审判人员违法行为监督案件3件，办理督促起诉案件1件。共开展了10次监外执行检查活动，对辖区内的派出所和法庭进行了监外执行监督检查，对监外执行（社区矫正）活动中的违法、不当情形已提出书面纠正违法和检察建议96次，并全部得到纠正。
四、加强检察队伍建设，营造文明执法的自身环境
五年来，我们深化了党的群众路线教育等各种教育实践活动，并将活动延伸到全院干警中去，将之作为长期活动纳入我院队伍建设规划，从队伍职业化、管理规范化建设入手，强基固本，不断提升了检察队伍的整体素质和战斗力。一是提升规范司法行为能力。通过一系列自查和互查，把存在的执法问题查深查透，整理出十一项执法办案风险点，并印发给各部门进行了警示，从控申接待、出庭仪表、询问用语、着装制度、警车使用等方面建立规范，努力塑造了检察干警规范办案、文明办案的执法形象；二是加强检察文化建设和廉政文化建设。五年来，我院干警先后在法学期刊、新闻媒体发表理论文章和新闻稿件100余篇，简报被省院转发15篇。先后30余人次获得省、市、区不同层次的表彰奖励。同时，大力倡导廉洁从俭，狠抓廉政建设，牢牢把住教育、管理、监督、查处四个关口，构筑起自上而下、自内而外的廉政监督网络。开展警示教育10次，上廉政党课10次，使干警接受廉洁文明公正的执法教育；三是提升服务群众能力。五年来，我们继续深入开展了“四走进”检察服务活动。同时开展了“四联”、“爱心献春蕾”、“慈善一日捐”等扶贫帮困送温暖活动，在每年的“七一”前夕为包保的宏志村的困难党员提供扶持帮助，在每年“八一”来临时组织开展慰问军烈属活动，密切了与人民群众的联系。
五年来，我院检察工作虽然取得了一定的成绩，但与党和人民的要求还有差距。主要表现在：在依法治国的新形势下，检察人员履行法律监督的能力与担负的职责还不完全适应，法律监督存在薄弱环节，个案引导还不够积极主动;干警的素质还有待进一步提高，培训工作还有待进一步加强，专家型检察官人才缺乏，干警的综合素质还不能完全适应不断发展的检察工作需要；新进干警增多，中坚力量出现断层。这些问题，在今后的工作中，要采取切实有效的措施加以解决和改善。
今后五年检察工作打算
各位代表，今后五年是全区抢抓机遇，发挥优势，实现率先发展的五年，也是我院立足新起点，迈向新目标，谋求新发展的关键时期。根据区委和上级院的工作部署，我院今后五年检察工作的总体思路和主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”的战略布局和“五大发展”理念，以强化党的领导为保障，以中央和省、市、区委“十三五”时期经济社会发展的总体要求和主要任务为重要遵循，以促进司法公正、提升司法公信力为出发点和落脚点，积极推进“平安新兴、法治新兴”建设，严格履行检察职能，为实现区域经济发展的各项目标提供有力的法治保障。具体做好以下几方面工作：
一要进一步增强服务大局效果，履职尽责优化全区发展环境，持续增强联系服务群众实效；二要严厉打击刑事犯罪，增强群众安全感，要善于运用法治思维和法治方式处理重大敏感案件。要化解矛盾纠纷，维护社会安定；三要以执法规范化建设为抓手，不断提高法律监督水平。综合运用多种监督手段，统筹推进生效裁判监督、审判程序监督和执行活动监督。进一步加大人权保障力度，持续深入推进减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，增强社区矫正法律监督工作效果；四要继续保持对腐败的“零容忍”和高压态势。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，“域内”、“域外”案件一起办。严肃查办“村官蝇贪”、“小官巨贪”，听从市检察院统一调配，一起形成全市检察机关职务犯罪案件查办合力；五要落实从严治党要求，打造过硬检察队伍。要进一步加大人员选调工作力度，择优选调一批能力素质过硬、思想政治可靠的人员充实到检察队伍。要强化干警学习意识，引导干警不断学习胜任岗位职责所需的专业知识，培养更多行家里手和办案能手，实现检察队伍可持续发展，落实从优待警制度，解除干警后顾之忧；六要进一步加大检察改革工作力度。按上级党委和上级院关于司法改革各项部署要求，积极稳妥地抓好检察环节各项改革工作落实与推进。健全员额检察官进出机制，建立科学合理的动态员额考核标准，畅通员额进出渠道，确保员额制功能有效发挥。
各位代表，在全面推进小康社会决胜阶段，检察工作无论是服务经济社会发展大局，都面临着难得的机遇和挑战。开展好今后五年工作，对于推进检察改革和完成各项检察工作都具有十分重要的意义。新兴区检察院将在市院和区委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和中央“四个全面”战略布局，全面贯彻落实依法治国方略和新形势下从严治党各项要求，要继续以“两学一做”学习教育和规范司法行为常态化建设为统领，驰而不息地狠抓作风建设，扎实推进公正执法、严格司法，切实提升司法公信力，忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。要以求真务实的工作状态和扎扎实实的工作业绩，为检察事业的发展和实现区域经济发展的各项目标做出我们应有的贡献。
现在，我向大会作检察院工作报告，请予审议。
五年来检察工作回顾
过去的五年，新兴区人民检察院在区委和上级院的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，在区政府以及社会各界的大力支持下，紧紧围绕全区工作大局和“立检为公，执法为民”的宗旨开展检察工作，不断提高执法水平，较好地完成了各项检察工作任务，为区域经济的发展和社会稳定做出了积极贡献，并于2014年被评为省级文明单位标兵。
一、依法查办职务犯罪，维护廉洁高效的政务环境
查办和预防职务犯罪是检察工作的重要职能，五年来，我院共办理各类职务犯罪案件61件81人。其中反贪局共立案36件47人，反渎局共立案20件29人，监所部门立案5件5人。查办的职务犯罪案件数量、质量明显得到提升。预防部门在工商行政、文化、生态等领域开展了专项预防工作32次，预防调查12次。
二、严厉打击刑事犯罪，营造和谐稳定的社会环境
维护全区的社会和谐稳定是检察机关的首要任务，在区委的统一领导下，我们与公安、法院形成整体合力，依法严惩刑事犯罪。案管部门成立以来共受案1050件，出具法律文书4671件，共接待律师100次；五年来，共受理审查逮捕案件521件574人，年人均办案62件。其中批准逮捕500件535人，纠正违法11件，检察建议4件，移送职务犯罪线索案件5件7人；共受理审查起诉案件812件1202人，年人均办案60件。其中提起公诉808件1198人，批捕和起诉准确率、法定时限结案率均达100%。在工作中，我们严格执行“宽严相济”的刑事司法政策，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，尽量减少社会矛盾。五年来共不批捕21件39人，不起诉4件4人。同时，针对诱发犯罪的社会热点问题进行调查分析，共提出检察建议30余份，有力维护了辖区的和谐稳定。五年来，接访稳控工作十分严峻。我院控告申诉部门加强了信访接待窗口规范化建设，对来访群众耐心细致做好调处工作。共接待来信来访234件次，答复率100%。实现了“零进京访”和“零到省访”。控告申诉检察科于2016年再次被评定为省级“文明接待室”。
三、大力开展诉讼监督，维护公平正义的法治环境
对诉讼活动是否合法进行监督，是检察机关法律监督的重要内容，是实现公平正义的重要保障。五年来，共办理立案监督案件6件，追捕漏犯21人，抗诉1件2人。民行部门共办理提请抗诉案件2件，办理再审检察建议案件20件，办理执行监督案件5件，办理审判人员违法行为监督案件3件，办理督促起诉案件1件。共开展了10次监外执行检查活动，对辖区内的派出所和法庭进行了监外执行监督检查，对监外执行（社区矫正）活动中的违法、不当情形已提出书面纠正违法和检察建议96次，并全部得到纠正。
四、加强检察队伍建设，营造文明执法的自身环境
五年来，我们深化了党的群众路线教育等各种教育实践活动，并将活动延伸到全院干警中去，将之作为长期活动纳入我院队伍建设规划，从队伍职业化、管理规范化建设入手，强基固本，不断提升了检察队伍的整体素质和战斗力。一是提升规范司法行为能力。通过一系列自查和互查，把存在的执法问题查深查透，整理出十一项执法办案风险点，并印发给各部门进行了警示，从控申接待、出庭仪表、询问用语、着装制度、警车使用等方面建立规范，努力塑造了检察干警规范办案、文明办案的执法形象；二是加强检察文化建设和廉政文化建设。五年来，我院干警先后在法学期刊、新闻媒体发表理论文章和新闻稿件100余篇，简报被省院转发15篇。先后30余人次获得省、市、区不同层次的表彰奖励。同时，大力倡导廉洁从俭，狠抓廉政建设，牢牢把住教育、管理、监督、查处四个关口，构筑起自上而下、自内而外的廉政监督网络。开展警示教育10次，上廉政党课10次，使干警接受廉洁文明公正的执法教育；三是提升服务群众能力。五年来，我们继续深入开展了“四走进”检察服务活动。同时开展了“四联”、“爱心献春蕾”、“慈善一日捐”等扶贫帮困送温暖活动，在每年的“七一”前夕为包保的宏志村的困难党员提供扶持帮助，在每年“八一”来临时组织开展慰问军烈属活动，密切了与人民群众的联系。
五年来，我院检察工作虽然取得了一定的成绩，但与党和人民的要求还有差距。主要表现在：在依法治国的新形势下，检察人员履行法律监督的能力与担负的职责还不完全适应，法律监督存在薄弱环节，个案引导还不够积极主动;干警的素质还有待进一步提高，培训工作还有待进一步加强，专家型检察官人才缺乏，干警的综合素质还不能完全适应不断发展的检察工作需要；新进干警增多，中坚力量出现断层。这些问题，在今后的工作中，要采取切实有效的措施加以解决和改善。
今后五年检察工作打算
各位代表，今后五年是全区抢抓机遇，发挥优势，实现率先发展的五年，也是我院立足新起点，迈向新目标，谋求新发展的关键时期。根据区委和上级院的工作部署，我院今后五年检察工作的总体思路和主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”的战略布局和“五大发展”理念，以强化党的领导为保障，以中央和省、市、区委“十三五”时期经济社会发展的总体要求和主要任务为重要遵循，以促进司法公正、提升司法公信力为出发点和落脚点，积极推进“平安新兴、法治新兴”建设，严格履行检察职能，为实现区域经济发展的各项目标提供有力的法治保障。具体做好以下几方面工作：
一要进一步增强服务大局效果，履职尽责优化全区发展环境，持续增强联系服务群众实效；二要严厉打击刑事犯罪，增强群众安全感，要善于运用法治思维和法治方式处理重大敏感案件。要化解矛盾纠纷，维护社会安定；三要以执法规范化建设为抓手，不断提高法律监督水平。综合运用多种监督手段，统筹推进生效裁判监督、审判程序监督和执行活动监督。进一步加大人权保障力度，持续深入推进减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，增强社区矫正法律监督工作效果；四要继续保持对腐败的“零容忍”和高压态势。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，“域内”、“域外”案件一起办。严肃查办“村官蝇贪”、“小官巨贪”，听从市检察院统一调配，一起形成全市检察机关职务犯罪案件查办合力；五要落实从严治党要求，打造过硬检察队伍。要进一步加大人员选调工作力度，择优选调一批能力素质过硬、思想政治可靠的人员充实到检察队伍。要强化干警学习意识，引导干警不断学习胜任岗位职责所需的专业知识，培养更多行家里手和办案能手，实现检察队伍可持续发展，落实从优待警制度，解除干警后顾之忧；六要进一步加大检察改革工作力度。按上级党委和上级院关于司法改革各项部署要求，积极稳妥地抓好检察环节各项改革工作落实与推进。健全员额检察官进出机制，建立科学合理的动态员额考核标准，畅通员额进出渠道，确保员额制功能有效发挥。
各位代表，在全面推进小康社会决胜阶段，检察工作无论是服务经济社会发展大局，都面临着难得的机遇和挑战。开展好今后五年工作，对于推进检察改革和完成各项检察工作都具有十分重要的意义。新兴区检察院将在市院和区委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和中央“四个全面”战略布局，全面贯彻落实依法治国方略和新形势下从严治党各项要求，要继续以“两学一做”学习教育和规范司法行为常态化建设为统领，驰而不息地狠抓作风建设，扎实推进公正执法、严格司法，切实提升司法公信力，忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。要以求真务实的工作状态和扎扎实实的工作业绩，为检察事业的发展和实现区域经济发展的各项目标做出我们应有的贡献。
